Marele vot bipartizan al Senatului, care a acordat miliarde de ajutoare pentru Ucraina, Israel si Taiwan, a ridicat caldura presedintelui Mike Johnson si a Camerei Parlamentului sa faca ceva pentru a ajuta unii dintre aliatii cheie ai Americii. Dar Johnson, R-La., a semnalat ca nu va aduce pachetul aprobat de Senat decat daca este asociat cu politici stricte de frontiera aprobate de republicanii Camerei, dupa ce a ajutat la uciderea unei versiuni a proiectului de lege a Senatului care includea prevederi privind securitatea frontierei si azilul.
Iata sase optiuni posibile pentru Johnson, in timp ce cantareste ce trebuie sa faca cu privire la ajutorul extern.
Pune pe jos proiectul de lege al Senatului
Singurul curs de actiune pentru a garanta rapid ajutorul Ucrainei si Israelului este daca Johnson va pune la vot pachetul de ajutor extern de 95 de miliarde de dolari aprobat de Senat. Chiar si reprezentantul Andy Biggs, R-Ariz., un lider al conservatorului House Freedom Caucus, a recunoscut ca, daca proiectul de lege ar fi pus in discutie, „ar trece – sa fim sinceri in privinta asta”.
Dar acest scenariu este extrem de putin probabil in Parlament, unde sprijinul GOP pentru Ucraina continua sa scada. Intrebat marti daca ar pune pachetul de ajutor pe podea asa cum este, Johnson a aruncat apa rece pe el. „Securitatea nationala incepe cu securitatea frontierei”, a raspuns el.
Si, pentru a complica lucrurile pentru Johnson, orice membru poate declansa un vot pentru a-l inlatura din functie, asa cum sa intamplat cu fostul presedinte Kevin McCarthy in octombrie, dupa ce McCarthy a lucrat peste culoar pentru a mentine guvernul deschis.
Reprezentantul Marjorie Taylor Greene, R-Ga., l-a amenintat deja pe Johnson cu o „motiune de eliberare” in cazul in care ar pune pe teren vreun ajutor pentru Ucraina.
„Tocmai i-am spus ca este o interdictie absoluta”, a spus Greene reporterilor despre conversatia lor privata de luna trecuta. „Daca el finanteaza 60 de miliarde de dolari pentru a finanta un razboi in Ucraina, pentru a continua sa ucida o intreaga generatie de barbati ucraineni, pentru a continua un razboi care este un razboi cu pierderi… da, as introduce motiunea de a ma elibera”.
Liderul minoritatii din Senat Mitch McConnell, R-Ky., care rareori intervine public asupra procesului Camerei, l-a indemnat pe Johnson sa accepte proiectul de lege. Cei doi s-au intalnit in privat joi cu cateva momente inainte ca liderul majoritatii din Senat, Chuck Schumer, DN.Y., sa avanseze saptamana trecuta cu privire la pachetul de securitate nationala fara granite.
„Istoria regleaza fiecare cont”, a spus McConnell intr-o declaratie publicata la scurt timp dupa votul Senatului. „Si astazi, despre valoarea conducerii si puterii americane, istoria va consemna ca Senatul nu a clipit.”
Impartirea pachetului
O alta idee care s-a raspandit in jurul Capitoliului este sa impartim ajutorul Ucrainei si Israelului in doua proiecte de lege, sa incercati sa le treceti separat, apoi, eventual, sa le reambalati impreuna si sa le trimiteti inapoi la Senat.
Este un instrument procedural – numit „impartirea intrebarii” – pe care Nancy Pelosi si alti vorbitori din trecut l-au folosit atunci cand au avut nevoie sa adopte o legislatie complicata din punct de vedere politic. Johnson si-a comunicat probabil intentia de a continua cu aceasta optiune la o intalnire privata saptamana trecuta cu senatorul Rick Scott, republican de Florida, care este un aliat al lui Johnson.
Impartirea pachetului de ajutor in doua ar permite unei coalitii bipartizane de parlamentari – republicani si majoritatea democratilor – sa treaca de ajutorul Israelului, iar unei alte coalitii – democrati si mai multi republicani soliciti – sa treaca de masura ucrainei. Multi conservatori s-au opus acordarii de ajutoare suplimentare Ucrainei, in timp ce multi progresisti au protestat trimiterea mai multor bani Israelului in timp ce acesta desfasoara o campanie militara mortala in Gaza.
Dar aceasta optiune se confrunta si cu o provocare uriasa. Pentru a imparti intrebarea, Comisia pentru Regulile Camerei ar trebui sa aprobe mai intai. Doar o mana de conservatori din comitetul condus de GOP, care probabil se vor opune acestui plan, ar avea puterea de a-l derai daca democratii ar face echipa cu ei.
Exista, de asemenea, intrebarea daca democratii ar fi de acord sa ii ajute pe republicani sa adopte o astfel de regula in Parlament; partidul minoritar se opune de obicei voturilor de guvern, care sunt primii pasi pentru adoptarea majoritatii legislatiei, cu exceptia unor circumstante rare.
Aducerea la sol numai a ajutorului Israelului sau Ucrainei fara celalalt ar esua. Saptamana trecuta, un proiect de lege de ajutor de sine statator al Israelului in valoare de 17,6 miliarde de dolari a esuat; majoritatea democratilor s-au opus, deoarece nu avea finantare pentru Ucraina.
Fortarea unui vot cu o „petitie de descarcare de gestiune”
Unii membri moderati din ambele partide au lansat o „petitie de descarcare de gestiune” ca o modalitate de a ocoli complet echipa de conducere a lui Johnson si de a forta un vot asupra proiectului de lege adoptat de Senat.
Este un instrument rar folosit, in mare parte pentru ca necesita 218 semnaturi – o majoritate a plenului Camerei – pentru a forta votul. O mana de republicani ar trebui sa se alature tuturor democratilor pentru ca tactica procedurala sa reuseasca.
„Cu siguranta m-as opune si sper ca nu va fi luata in considerare”, a raspuns Johnson cand a fost intrebat despre o potentiala petitie de descarcare de gestiune. „Exista un proces deliberativ si suntem angajati in asta si vom vedea cum merge.”
La o conferinta de presa de marti, liderul minoritatii din Camera deputatilor, Hakeem Jeffries, DN.Y., a spus ca „toate optiunile sunt pe masa” cu referire la petitia de descarcare de gestiune si ca liderii democrati vor incepe in curand sa aiba acele conversatii serioase.
„Nu este prea mult sa ceri, in interesul securitatii nationale a Americii, sa obtinem un vot sus sau in jos si sa lasam Camera Reprezentantilor sa isi lucreze efectiv vointa”, a spus Jeffries, „in loc de a-i permite lui Donald Trump sa-si execute vointa. si blocati prioritatile noastre de securitate nationala.”
Ultima data cand o petitie de descarcare de gestiune a fost folosita cu succes a fost in 2015, cand democratii s-au alaturat republicanilor pentru a forta un vot privind reautorizarea Bancii Export-Import sub presedintele John Boehner, R-Ohio, care tocmai isi anuntase retragerea din Congres.
Adaugarea ajutorului la finantarea guvernamentala obligatorie
Termenele limita pentru finantarea guvernului si evitarea inchiderii guvernului se apropie rapid pe 1 si 8 martie. Facturile de finantare obligatorii ar putea prezenta oportunitati pentru ca pachetul de ajutoare sa ajunga la o plimbare ca parte a unui acord mai amplu intre democrati si republicani.
Dar asta inca nu ar satisface cererile GOP de a combina ajutorul extern cu prevederi mai stricte de securitate a frontierei. Iar republicanii analizeaza posibilitatea de a atasa ajutor masurilor de finantare cu o doza mare de scepticism.
„Tactica obisnuita a lui Schumer este sa gaseasca ceva care trebuie sa treaca si sa inghesuie cat mai multe lucruri in el si sa-l impinga peste linia de sosire, dar cred ca cu o Camera cu doar o marja foarte mica de republicani, asta nu va functiona”, a spus Sen. John Cornyn, R-Texas, un fost bici GOP. „Deci cred ca ne pregateste pentru o rezolutie continua de un an si o soarta necunoscuta, intr-adevar”, pentru proiectul de lege de ajutor pentru Ucraina si Israel.
Atasarea propriei legi de frontiera a Camerei
Republicanii Johnson si House au insistat de mult timp ca orice acord de frontiera trebuie sa includa principiile din proiectul de lege de aplicare a frontierei pe care l-au adoptat anul trecut, cunoscut sub numele de Secure the Border Act, sau HR 2. Proiectul de lege ar intari forta de munca in Vama si Protectia Frontierei, ar imbunatati tehnologia. la frontiera, sa solicite secretarului de securitate interna sa reia constructia zidului de frontiera si sa limiteze capacitatea migrantilor de a solicita azil, printre altele. Senatul, aflat sub control democrat, nu a acceptat niciodata proiectul de lege.
Cand un grup de senatori luna aceasta si-a dezvaluit proiectul de lege bipartizan, care includea securitatea frontierei, conducerea republicana a Camerei a considerat ca este insuficient si a cerut Senatului sa preia HR 2.
„Acest proiect de lege contine componentele necesare pentru a opri efectiv fluxul de ilegali si a pune capat crizei actuale”, au declarat Johnson si echipa sa de conducere intr-o declaratie comuna.
Republicanii Camerei ar putea vota pentru atasarea HR 2 la masura suplimentara de securitate nationala pentru a trimite problema inapoi omologilor lor din Senat – unde ar fi un neincepator cu democratii.
Facand nimic
Desigur, Johnson ar putea alege sa ignore total facturile de ajutor pentru Ucraina si Israel.
Spre deosebire de perioada in care a fost membru de rang inalt al Congresului, in calitate de purtator de cuvant, Johnson a indicat ca sprijina trimiterea de asistenta letala la Kiev, dar nu de ajutor economic, care include proiectul de lege adoptat de Senat.
Si exista, de asemenea, un sprijin semnificativ in randul republicanilor din Camere pentru a finanta razboiul Israelului impotriva Hamas, o problema pe care Senatul controlat de democrati nu ar fi separat de ajutorul acordat Ucrainei.
Oficialii administratiei au avertizat parlamentarii cheie, inclusiv Johnson, in cadrul unei intalniri cu mize mari de la Casa Alba cu presedintele Joe Biden luna trecuta ca Ucraina ar putea pierde razboiul in cateva saptamani fara sprijin suplimentar din partea SUA.
Marti, presedintele ucrainean Volodymyr Zelenskyy a laudat aprobarea pachetului de catre Senat, fara a mentiona batalia dificila cu care se confrunta in Parlament.
„Asistenta americana aduce pacea justa in Ucraina si restabileste stabilitatea globala, rezultand o securitate si prosperitate sporite pentru toti americanii si pentru intreaga lume libera”, a postat el pe X.
Unii parlamentari, disperati sa acorde ajutor strain cat mai curand posibil, au luat in considerare chiar masuri ireprosabile, cum ar fi inlocuirea temporara a lui Johnson cu un vorbitor republican moderat.
„Sunt necesari doar patru republicani ai Camerei pentru a alege un nou vorbitor”, a declarat Wiley Nickel, DN.C., la etajul Camerei, marti. „Daca Mike Johnson nu reuseste sa actioneze, cred ca sunt multi republicani in Camera care sunt de acord cu cei 22 de republicani din Senat in aceasta problema.”
