Europa se lupta pentru a evita un „joc de vina” asupra apararii, in timp ce se lupta cu modul de crestere a productiei pe fondul unei deficite grave de munitii in Ucraina si a intrebarilor tot mai mari cu privire la viitorul sprijinului SUA. Pe masura ce Ucraina intra in al treilea an al invaziei pe scara larga a Rusiei si grijile cresc cu privire la angajamentul SUA fata de NATO, politicienii, diplomatii si expertii sunt in mare masura de acord ca Europa trebuie sa faca mai mult in aparare. Subiectul incarcat va fi, fara indoiala, pe ordinea de zi, in vreme ce aproximativ 20 de lideri europeni se aduna luni la Paris pentru a-i transmite lui Vladimir Putin un mesaj de hotarare europeana.
Desi multe tari europene si-au sporit cheltuielile pentru aparare, ramane neclar cat de multa vointa politica exista in capitale de a merge mai departe – si ce este de fapt realist pentru tarile care s-au bazat timp de decenii pe SUA ca garant suprem al securitatii.
Jim Townsend, fost adjunct al secretarului adjunct al apararii al SUA pentru politica europeana si NATO, a declarat: „In acest moment, are Europa capacitatea de a umple golurile pe care le-ar putea lasa SUA? Raspunsul este nu. Europa stie asta, industria europeana stie asta, Putin stie asta.”
In cercurile europene de politica de aparare, opiniile sunt impartite cu privire la ce sa se astepte dupa alegerile prezidentiale din SUA, in special avand in vedere comentariile recente ale lui Donald Trump ca, daca va fi reales, el nu ar apara aliatii NATO care nu reusesc sa indeplineasca obiectivele de cheltuieli pentru aparare.
Intrebat cat de mult se tem factorii politici europeni de impactul unei posibile presedintii a lui Trump, un inalt oficial european al apararii a spus: „Multe”.
Ei au adaugat: „Sub suprafata, sunt acum multe luate in considerare si propuse in ceea ce priveste cresterea in continuare a sprijinului european pentru Ucraina in cazul in care SUA nu vor fi.”
Altii au avut o viziune mai optimista.
Hanno Pevkur, ministrul apararii al Estoniei, a declarat intr-un interviu telefonic: „Nu cred ca va exista o schimbare foarte dramatica, pentru ca cred cu adevarat ca, atat cat sunt SUA importante pentru aliatii europeni, aceiasi aliati europeni sunt importanti pentru Statele Unite.”
Kajsa Ollongren, ministrul olandez al Apararii, a spus ca, indiferent de remarcile lui Trump, razboiul din Ucraina a fost „un semnal de alarma pentru democratiile din intreaga lume si Europa in special”.
„Europa trebuie intr-adevar sa-si asume mai multa responsabilitate pentru propria sa securitate. Asta inseamna o investitie financiara mare”, a spus ea intr-un e-mail, adaugand ca acesta este „de fapt ceea ce facem acum. Investitiile in aparare in Europa au crescut substantial.”
„Avem nevoie de actiune, nu de un joc de vina”, a subliniat ministrul olandez.
NATO a anuntat luna aceasta ca 18 dintre membrii sai vor indeplini obiectivul de a cheltui 2% din produsul intern brut pentru aparare in acest an. Aceasta se compara cu trei membri in urma cu un deceniu. Anul trecut, cheltuielile pentru aparare in tarile europene NATO si Canada au crescut cu 11%.
UE a cheltuit miliarde pentru un fond care ramburseaza partial statelor membre ajutorul trimis Ucrainei. Si UE si NATO au pus in miscare planuri pentru a ajuta la stimularea productiei de aparare, Comisia Europeana fiind asteptata sa dezvaluie o noua strategie industriala europeana de aparare in saptamanile urmatoare.
Dar exista inca provocari, potrivit lui Townsend, care este acum un membru senior adjunct la Centrul pentru o Noua Securitate Americana.
„Banii vin incet”, a spus el, dar unele tari „trebuie sa cheltuiasca mai mult de 2% – mult mai mult de 2%, cum ar fi Germania – pentru a-si pune fortele la inaltime”.
Capacitatea industriala a ramas insuficienta, a spus el.
„Industria este prea mica in ceea ce priveste Europa, iar SUA se confrunta cu aceeasi problema – chiar daca banii si vointa politica ar exista, industria nu va putea oferi la scara ceea ce este necesar si, prin urmare, ar putea dura ani pentru livrarea unele lucruri.”
In timp ce blocul a furnizat Ucrainei mai multe munitii, nu a reusit sa ofere ritmul si volumul pe care multi s-au sperat.
Thierry Breton, comisarul european care a supravegheat eforturile de a stimula productia de aparare, a declarat: „Acum intram in faza industriala a razboiului”.
Noua strategie europeana, care va fi insotita de un program european al industriei de aparare, se va indrepta catre o abordare „mai permanenta, mai extinsa ca sfera si buget si cu un impact structural asupra industriei europene de aparare”, a spus el intr-o declaratie trimisa prin e-mail. .
„Cu acest pachet, vom confirma necesitatea de a impulsiona si de a stimula achizitia in comun, precum si investitiile directe in capacitatea de productie a echipamentelor de aparare (dincolo de munitie).”
Breton a spus ca UE a „atins capacitatea de a produce” mai mult de 1 milion de cartuse de munitie pe an (desi in 2023 a fost cu mult sub aceasta tinta). Acesta va ajunge la 1,5 milioane pana la sfarsitul lui 2024 si la 2 milioane anul viitor, a spus el.
Exista un sentiment atat in randul factorilor de decizie, cat si al expertilor ca este nevoie de mai multa urgenta.
Camille Grand, fost secretar general adjunct al NATO pentru investitii in aparare, a spus ca este „optimist pe termen mediu si sunt ingrijorat pe termen scurt, pentru ca sunt unele lucruri care sunt absolut urgent de facut cand vine vorba de Ucraina. ”.
Pevkur a spus ca „prioritatea de varf este sa luati decizii privind luarea tot ce puteti din stocurile tuturor, in special munitia, pentru a le trimite in Ucraina”.
Chiar daca Europa face mai mult, totusi, exista limitari.
Sophia Besch, membru la Carnegie Endowment for International Peace, a declarat: „A intensificare inseamna ca trebuie sa ne dovedim Statelor Unite, sa dovedim ca putem imparti in mod echitabil povara si sa avem grija de propria noastra securitate intr-un mod care este proportional si adecvat in cadrul aliantei cu Statele Unite? Apoi, ca sa fiu sincer, inca ne luptam, dar exista un scenariu mai realist acolo.”
Cu toate acestea, a adaugat ea, „daca intensificarea inseamna ca trebuie sa inlocuim Statele Unite, nu vad cum sa se intample asta”.
